侃侃工程 2022-04-24 11:17
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剛剛,住建部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》的通知,本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。
文件提出:各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待,將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,山東省交通運(yùn)輸廳:
現(xiàn)將《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》(以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待,將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù),督促工程建設(shè)各方依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任,準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類重大事故隱患。要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查治理掛牌督辦等制度,著力從根本上消除事故隱患,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年4月19日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
官方原文:https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202204/20220424_765838.html
房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
(2022版)
第一條 為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患,有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī),制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患,是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程)施工過(guò)程中,存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。
縣級(jí)及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。
第四條 施工安全管理有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng);
(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作;
(三)建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè);
(四)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案,或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。
第五條 基坑工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項(xiàng)防護(hù)措施;
(二)基坑土方超挖且未采取有效措施;
(三)深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè);
(四)有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一,且未及時(shí)處理:
1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過(guò)設(shè)計(jì)變形控制值;
2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土;
3.基坑底部出現(xiàn)管涌;
4.樁間土流失孔洞深度超過(guò)樁徑。
第六條 模板工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求;
(二)模板支架承受的施工荷載超過(guò)設(shè)計(jì)值;
(三)模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí),混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。
第七條 腳手架工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求;
(二)未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失;
(三)附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用;
(四)附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞;
(五)附著式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。
第八條 起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用,或未按規(guī)定辦理使用登記;
(二)塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求;
(三)施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求;
(四)起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查;
(五)建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞;
(六)施工升降機(jī)防墜安全器超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期,標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓缺失或失效;
(七)建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求。
第九條 高處作業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求,鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置;
(二)單榀鋼桁架(屋架)安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施;
(三)懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。
第十條 施工臨時(shí)用電方面,特殊作業(yè)環(huán)境(隧道、人防工程,高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境)照明未按規(guī)定使用安全電壓的,應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十一條 有限空間作業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”,未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則;
(二)有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。
第十二條 拆除工程方面,拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的,應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十三條 暗挖工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施,或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工;
(二)施工時(shí)出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌,支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫,且有不斷增大趨勢(shì),未及時(shí)采取措施。
第十四條 使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料,應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十五條 其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十六條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。
2019年12月,住建部、應(yīng)急部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確,對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故的,將對(duì)責(zé)任人員:
·暫?;虺?/span>銷其與安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書,并依法實(shí)施職業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
·相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)直至吊銷相關(guān)注冊(cè)證書,不準(zhǔn)從事相關(guān)建筑活動(dòng)。
(編者注:此前對(duì)較大安全事故的注冊(cè)人員處罰為吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年不予注冊(cè)。此次將處罰標(biāo)準(zhǔn)大大提高!)
·對(duì)企業(yè)責(zé)任人員,按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和事故調(diào)查結(jié)論進(jìn)行處罰。
·納入“黑名單”進(jìn)行懲戒。
此外,意見(jiàn)還要求推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建筑施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別代表企業(yè)和項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)承諾,違規(guī)造成事故將被處罰。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,事故等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)造成事故的,根據(jù)情節(jié)及后果予以處罰,最嚴(yán)重的將吊銷證書,終身不予注冊(cè)!具體如下:
附:《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》具體事故處罰標(biāo)準(zhǔn):
2019年12月9日,山東省應(yīng)急管理廳、山東省高級(jí)人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),突出了企業(yè)責(zé)任落實(shí)重點(diǎn),建立了事故責(zé)任追究四項(xiàng)制度,督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
《意見(jiàn)》明確事故刑事責(zé)任立案標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)啟動(dòng)刑事調(diào)查。
建立事故責(zé)任追究四項(xiàng)制度:
1、在省級(jí)層面上首次明確安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生前追究刑事責(zé)任制度。明確非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉罪和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品犯罪的刑罰適用有關(guān)問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
2、建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故停產(chǎn)整頓制度。按照有關(guān)規(guī)定,《意見(jiàn)》提出對(duì)發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè),因存在重大事故隱患可能造成次生衍生等事故進(jìn)一步發(fā)生、無(wú)法保證安全生產(chǎn)條件的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令企業(yè)局部或全部暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3、建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故刑事調(diào)查制度。按照有關(guān)規(guī)定,《意見(jiàn)》明確事故刑事責(zé)任立案標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定有關(guān)部門對(duì)發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)啟動(dòng)刑事調(diào)查。為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)犯罪嫌疑人刑事追責(zé)過(guò)程監(jiān)管,提出對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人提出的取保候?qū)徤暾?qǐng),各級(jí)法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采取審慎態(tài)度依法審查。
4、建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故聯(lián)合懲戒制度。按照有關(guān)規(guī)定,《意見(jiàn)》提出對(duì)發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓企業(yè)付出的違法成本遠(yuǎn)高于前期減少的安全投入。因發(fā)生事故被追究刑事責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,自刑罰執(zhí)行完畢之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大以上事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生死亡事故的國(guó)有(控股)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì),主要負(fù)責(zé)人不能參加當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。
2020年5月7日,江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理》的通知。
自5月起,對(duì)事故責(zé)任企業(yè):
(一)今后凡本省施工企業(yè)發(fā)生1起一般事故的,立即對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在事故所在地設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)停止投標(biāo)資格不少于3個(gè)月。
(二)今后凡發(fā)生1起較大或以上事故的我省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在本省范圍內(nèi)停止投標(biāo)資格。
(三)外省企業(yè)在我省發(fā)生事故的,按照相關(guān)規(guī)定從事故通報(bào)之日起停止在我省投標(biāo)資格。
(四)本省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在2020年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般事故的,從第二起事故通報(bào)之日起停止在本省范圍內(nèi)投標(biāo)資格不少于3個(gè)月。
(五)2020年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,對(duì)有責(zé)任的本省施工單位實(shí)施頂格處罰,一律按照上限期限暫扣安全生產(chǎn)許可證。
(六)對(duì)發(fā)生一般事故的項(xiàng)目經(jīng)理和安全員在該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后,暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年;發(fā)生較大及以上事故的,在該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后,一律吊銷安全生產(chǎn)考核合格證。并對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行信用分扣分,列入不良行為記錄。
同時(shí)明確:
·施工企業(yè)要全面配備安全總監(jiān),與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)承諾書。
·對(duì)違法建設(shè)行為造成安全生產(chǎn)事故的,對(duì)施工企業(yè)除按規(guī)定實(shí)施行政處罰外,發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的停止在本省范圍投標(biāo)資格1年,發(fā)生較大事故的停止在本省范圍投標(biāo)資格2年。
·突出整治建設(shè)單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包,指令施工企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度,未確保安全文明施工措施費(fèi)用保障到位等問(wèn)題。
2021年4月12日,廣東省住建廳發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)我省房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。
凡發(fā)生亡人事故,暫停企業(yè)投標(biāo)資格。一年內(nèi)發(fā)生過(guò)較大以上生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的,不予批準(zhǔn)其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)。
嚴(yán)懲事故責(zé)任主體:
·對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目,按照發(fā)生事故的等級(jí),發(fā)生人員死亡的一般事故,參建施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在事故所在地市范圍內(nèi)立即停止投標(biāo)資格不少于1個(gè)月;發(fā)生較大及以上事故,參建施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在全省范圍內(nèi)立即停止投標(biāo)資格不少于3個(gè)月。
·對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的施工企業(yè),在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)限制其告知承諾申請(qǐng),對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)之日前一年內(nèi)發(fā)生過(guò)較大以上生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的,不予批準(zhǔn)其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)。
·對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;對(duì)較大事故負(fù)有責(zé)任的,依法吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書,5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè)。
·對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員,暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書1年;對(duì)較大及以上事故負(fù)有責(zé)任的,依法撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書,3年內(nèi)不予考核。
建設(shè)單位落實(shí)首要責(zé)任:
·因發(fā)生質(zhì)量安全違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故等被責(zé)令全面停工的工程項(xiàng)目,對(duì)商品房工程項(xiàng)目,要暫停該項(xiàng)目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案;對(duì)非商品房工程項(xiàng)目,將涉事建設(shè)單位的其他工程項(xiàng)目一并納入全面停工范圍。
施工企業(yè)主體責(zé)任:
·推行項(xiàng)目安全總監(jiān)委派制和專職安全員委派制等制度,充分賦予安全管理人員停工權(quán)、處罰權(quán)、越級(jí)直報(bào)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、班前交底制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
相關(guān)責(zé)任主體職責(zé):
·建立健全監(jiān)理單位向行業(yè)主管部門直接報(bào)告制度,定期書面報(bào)告安全監(jiān)理情況。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工作業(yè)監(jiān)理旁站,并結(jié)合實(shí)名制管理檢查督促監(jiān)理到崗履職情況。
上海市住建委印發(fā)《上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故行業(yè)調(diào)查辦法(試行)》。
工地凡發(fā)生事故,全面停工、暫停承攬業(yè)務(wù)、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理/安全員扣證或吊銷。自2021年1月1日起施行。
·事故發(fā)生后,所在項(xiàng)目應(yīng)全面停止施工。同項(xiàng)目一年內(nèi)發(fā)生2起死亡事故的,停工整改時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。
·行業(yè)調(diào)查期間,對(duì)事故相關(guān)的總承包單位、專業(yè)分包單位及監(jiān)理單位暫停在滬承接業(yè)務(wù)。
·對(duì)發(fā)生一般事故的項(xiàng)目經(jīng)理和安全員,暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年;發(fā)生較大及以上事故的,一律吊銷安全生產(chǎn)考核合格證,并對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行信用分扣分,列入不良行為記錄。
·自事故發(fā)生之日起,取消事故項(xiàng)目當(dāng)年度各類評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)資格,施工總承包及涉事分包企業(yè)記入事故企業(yè)名單。事故企業(yè)名單中的施工企業(yè)1年內(nèi)發(fā)生2起及以上事故的,同時(shí)取消企業(yè)當(dāng)年度各類評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)資格。
2021年9月,西藏自治區(qū)住建廳發(fā)布關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)建筑施工質(zhì)量安全管理和事故責(zé)任追究工作的通知。明確:
加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法
·對(duì)發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任企業(yè)一律暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并按照法律法規(guī)頂格上限處罰。
·對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法暫停或撤銷其與安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書,并依法實(shí)施職業(yè)禁入。
·對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,也要依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)直至吊銷相關(guān)注冊(cè)證書,不準(zhǔn)從事相關(guān)建筑活動(dòng)。
全面推行工程質(zhì)量安全承諾制
禁止未取得施工許可等建設(shè)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
住宅工程開(kāi)工前,建設(shè)單位要公開(kāi)工程規(guī)劃許可、 施工許可、工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)使用年限、主要建筑材料、參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程質(zhì)量安全承諾書。
建筑施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別代表企業(yè)和項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)承諾。
強(qiáng)化責(zé)任人員責(zé)任追究
強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理,對(duì)存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。